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長治市郊區招商引資優惠政策及獎勵辦法(試行)

2011/11/11 9:18:09   //www.cvlbo.com  來源:長治山東商會

為進一步擴大對外開放,加大招商引資力度,拓寬招商引資渠道,優化投資環境,吸引國內外資金和技術,鼓勵外來投資者來我區投資創業,調動社會各界參與招商引資工作的積極性,推動我區經濟轉型跨越發展。根據有關規定,結合我區實際,特制定本辦法。
   
一、招商引資優惠政策
    本優惠政策適用于來我區投資的國內外客商,投資項目須符合國家、省、市產業政策及相關法律法規,重點支持和發展高新技術產業和三產服務業項目;支持和發展煤焦、電力、冶金、化工四個傳統優勢產業的技術提升改造項目;支持和發展裝備制造業、煤化工、新材料、新能源、醫藥、食品、特色農業和農產品加工業、光伏及電子信息等行業的新興產業項目。
   
實行政策孰優制,凡是中國境內各級政府正式發布的、有法律效力的招商引資優惠政策,外來投資者可提供其他地方政府正式發布的優惠政策文本或其他憑據,或是外地簽訂正式合同約定的政府方面給予的優惠政策,經長治市郊區招商引資領導小組認可后,給予落戶我區的項目和企業同樣的優惠待遇。
   
山西省被國務院列為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。凡在我區投資上項的,享受綜改區的一切優惠政策。
   
(一)土地優惠政策
    1.
凡屬招商引資項目,優先安排建設用地,給予重點保障。
    2.
對固定資產投資在5000萬元以上、財稅貢獻大、產業帶動強的項目或高新技術產業項目,由區招商引資領導小組認定后,區政府按土地出讓金留區部分的等額資金用于扶持企業發展。
    3.
對投資規模超過3億元以上的重大旅游項目,區政府按土地出讓金留區部分的等額資金用于扶持企業發展。
    4.
世界500強、國內500強、國內外知名品牌以及高新技術產業來我區投資的,且投資規模大、科技含量高、附加值高、社會效益特別顯著的項目,實行一事一議、特事特辦,給予更優惠的政策。
    5.
投資工業、商業、旅游、服務業等項目的用地,通過出讓方式取得土地使用權,政府給予一定的扶持鼓勵資助。投資農牧業、能源、交通、水利、城市基礎設施及其他公用設施建設等項目的用地,根據規定可以通過劃撥或協議出讓方式取得土地使用權。
    6.
對使用原有國有建設用地即存量土地的,可以急事急辦,先行運作。
    7.
對占用非耕地,又符合規劃的企業,可以先予立項,快速報批。
    8.
凡占用原有集體建設用地,村集體參與入股的,可以先行運作。
    9.
參與新農村建設,在舊村莊集體建設用地審批時,從快從優,且可以在城鄉建設用地置換時,給予優惠。
    10.
對原來經劃撥或出讓方式取得土地使用權的單位,兩年內沒有開工建設的,由國土部門將土地收回,在不改變原使用性質的前提下優先安排外來投資企業使用。
   
(二)稅收優惠政策
    11.
對符合稅收相關法律、法規且經省級以上政府批準的資源綜合利用企業以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產的電力和熱力;利用風力生產的電力;部分新型墻體材料產品實現的增值稅實行即征即退的優惠政策。
    12.
對符合享受稅收法律、法規優惠政策的飼料生產企業,經主管稅務機關確認后,免征增值稅。
    13.
對安置殘疾人的單位,由稅務機關根據稅收政策的相關規定核定并退還已繳納的增值稅。
    14.
對符合稅收法律、法規的農業生產資料企業免征增值稅。
    15.
在區內從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營所得或從事符合條件的環境?;?、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。
    16.
在區內投資國家重點扶持的高新技術企業,在符合國家規定的相關條件內可減按15%的稅率征收企業所得稅。
    17.
企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料,生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入,減按90%計入收入總額。
   
(三)財政扶持資金
    18.
設立招商引資發展基金。區財政每年撥款2000萬元,作為招商引資發展基金并列入財政預算。
    19.
在區內投資新辦企業, 年繳納企業所得稅稅額在200萬元以上;投資新辦工業企業年繳納增值稅稅額在2000萬元以上的,經區招商引資領導小組認定后,其區級留成部分第一年全部補貼企業。
    20.
區內工業企業被認定為省級高新技術企業,由區財政獎勵2萬元,被認定為國家重點高新技術企業獎勵5萬元。
    21.
在區內投資新辦企業獲得ISO9000質量體系認證和ISO14000環境管理體系認證的,每獲得一項認證,區財政獎勵10萬元。
   
(四)其他優惠政策
    22.
在招商引資項目所需的環境容量問題上,按照有限容量保重點的原則,優先保障重點建設項目的環境容量。
    23.
區環保局征收的排污費,重點用于支持入區項目企業的污染治理。
    24.
涉及行政事業性收費,按國家和省市有關規定執行,其中有上下限的,按最低標準收取。
    25.
凡申辦企業,符合企業法人條件,經營項目需前置審批而暫未取得批準文件的,可核發經營范圍為籌建的企業法人營業執照、稅務登記證,允許其在銀行開戶、刻制公章、財務專用章,待企業完備前置審批手續后,再核定其經營范圍。
    26.
放寬注冊資本繳付期限。對新設立內資企業的注冊資本,允許其首期繳付額達到注冊資本總額的20%,其余部分可在2年內分期到位。
    27.
支持優勢企業發展壯大,采用動產抵押方式,幫助企業籌措資金,盤活有益資產。
    28.
凡在郊區投資創業的客商及家屬、子女,其落戶、入托、入學、就業等方面與區內公民享受同等待遇。
    29.
鼓勵各類人才來郊區興辦、領辦企業,全日制畢業的博士、碩士來郊區滿三年的,獲得專利在區內投產達效的,經招商引資領導小組認定后,區財政一次性獎勵博士5萬元、碩士3萬元。
    30.
凡投資數額較大,并對我區經濟建設和公益事業做出重大貢獻的國內外友人,在物質獎勵的同時,授予長治市郊區榮譽市民稱號,特邀出席我區的重大慶典和會議。
    31.
對有突出貢獻的投資企業法人代表或高層管理人員,聘請擔任區政府經濟顧問。
   
(五)服務保障措施
    32.
對入區重點項目企業實行四個一跟蹤服務機制(一個項目、一名區領導、一套班子、一抓到底)一對一幫扶制度(一個項目企業、一名區領導)。
    33.
實行一站式服務,設立企業服務中心,實行六公開工作模式,即:服務內容公開、辦事程序公開、政策依據公開、申報材料公開、服務時間公開、收費標準公開。
    34.
對入駐區漳澤新型工業園項目,由區工業園區服務中心負責項目開工前的道路、供水、排水、供電、供暖、通訊、電視網絡及場地平整建設,達到七通一平的標準。
    35.
對招商引資重點企業和重點項目實行掛牌?;?。未經區招商引資領導小組同意,不得對企業進行任何名義或形式的檢查、評比、收費、???。凡刁難、干擾、推諉影響企業發展的,給投資企業造成經濟損失和不良影響的部門和直接責任人,從嚴查處。
    36.
在執法檢查中,首次發現企業違規行為,在經過糾正后不會產生重大危害或影響的,執法機關只糾錯、不???,以教育為主,幫助整改。
   
二、招商引資獎勵辦法
    (一)獎勵對象 
    1.
本辦法獎勵對象是指為我區提供重大招商引資項目信息或成功引薦外來投資的境內外機構、單位和個人(含行政機關、企事業單位的在職人員)。獎勵對象不受職業、身份、地域、國籍限制。
    2.
凡通過各種渠道引進外來投資到我區建設符合產業發展方向且達到最低投資獎勵標準(一產項目2000萬元、三產項目3000萬元、二產項目5000萬元)的中介人和有功人員,均可申請獎勵。
   
1)中介人是指投資者、項目載體單位以及區招商引資領導小組共同確認的,最初與我區項目單位或有關方面建立聯系、提供投資信息,推介客商并促進投資成功的人員。中介人可以是一個人或數個人。
   
2)有功人員是指接到投資信息后主動聯絡投資商,采取積極有效辦法促進項目簽約、落戶的主要單位和個人。有功人員可以是數個人,一個單位或數個單位。
   
(二)獎勵標準及分配辦法
    1.
獎勵標準:
   
1)引進項目依據不同類別,經區招商引資領導小組認定后,按《長治市郊區招商引資獎勵標準》(見下表)給予獎勵。

    2)對引薦并促成世界500強企業在我區設立子公司、研發總部、研發分支機構、辦事處的,經區招商引資領導小組認定,除按照獎勵標準給予獎勵外,另追加獎勵50萬元人民幣。
   
3)對引薦并促成國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心等高端研發機構落戶我區的,經區招商引資領導小組認定,除按照獎勵標準給予獎勵外,另追加獎勵50萬元人民幣。
   
4)對引薦并促成國內500強企業落戶我區的,除按照獎勵標準給予獎勵外,另追加獎勵10萬元人民幣。
   
5)除政策性下撥資金以外,凡向上級爭取回來的項目資金、部門在職責以外向上爭取計劃下撥之外的資金,按到位資金的2%給予一次性獎勵。
    2.
分配辦法
   
1)中介人與有功人員獎勵的比例。對于未全程參與項目引進洽談,僅與我區項目單位或有關方面最初建立聯系,推介客商的人員,且所推介客商最終在我區投資成功的,授予招商引資中介獎,中介獎占項目獎勵金額的20%-80%。具體獎勵標準為:提供信息并介紹投資方一般工作人員與引進方結識的,中介獎占20%;提供信息并介紹投資部經理及公司副總層次客商與引進方結識的,中介獎占30%;提供信息并介紹投資方總經理或董事長與引進方結識的,中介獎占50%;全程參與引進洽談,對項目推進起重大作用的,中介獎最高可占80%,其余部分為項目有功人員獎金。
   
2)對行政機關、企事業單位、社會團體工作人員引進項目所獲中介人和有功人員獎勵,屬中介人獎勵的,可以全部獎給中介人;屬有功人員獎勵的,40%留交單位作為工作經費,60%由有關有功人員分配。
   
(三)獎勵程序
    1.
備案。所有招商引資項目或資金在引進洽談的同時,須到區招商局登記備案,并填寫《長治市郊區招商引資項目備案登記表》(附件1),確認招商引資主體。同一項目不得重復備案,沒有備案的項目不予認定。
    2.
申報。所引進項目或資金符合認定條件后,須填報《長治市郊區招商引資引薦人獎勵申報表》(附件2)申請認定。并向招商局提供以下相關證明材料。
   
1)項目基本資料。引進項目的基本情況說明;項目立項備案審批通知書等有關部門的批復文件(復印件);引進項目的可行性報告、合同協議書、工商營業執照、稅務登記證(復印件)、企業法定代表人及投資人身份證明(身份證復印件),項目進展情況圖片或影像資料。
   
2)到位資金證明材料。引資項目到位資金額的證明材料以銀行進賬單、具有資質的中介機構出具的驗資報告、經過有資質的中介機構審計的財務報表、資產負債表等有效證明材料為準;合資、合作企業到位資金的認定,按照區外投資人或投資企業的投資比例認定到位資金;引進設備的項目,以有合法資格的資產評估部門出據的評估報告、原始發票等復印件認定價值;續建項目按當年實際投入的資金計算到位資金額。
    3.
審核。區招商局會同有關部門對招商引資主體提供的相關資料進行書面審查和現場核查,并提出初步認定意見,報區招商引資領導小組審核認定。
    4.
確認。區招商引資領導小組研究確認后,在區電視臺公示,接受社會監督,公示無異議的兌現獎勵。
   
(四)獎金兌現
    1.
引進項目資金的獎金按照誰受益、誰支付的原則,由受益方兌現獎勵。
    2.
引進社會公益項目、基礎設施項目、農業開發項目的獎金由財政部門兌現獎勵。
    3.
獎勵時間。在項目竣工投產或投入運營、繳納稅收后,原則上于次年三月統一兌現獎勵。
    4.
引進項目資金的獎勵,適合多項獎勵標準的,不重復計算,按最高標準兌現(無論引資人為一方或多方,同一項目只對由用資方和區招商引資領導小組確認的一方支付獎金)。
    5.
兌現獎金。招商引資領導小組辦公室審核認定,提交區招商引資領導小組批準同意,由受益單位或區財政辦理。
    6.
引進資金的獎勵款項,以人民幣形式支付。
    7.
對弄虛作假騙取獎勵的,一經查實,由區招商引資領導小組辦公室追回全部獎金,情節嚴重的,由司法機關追究當事人的法律責任。
   
(五)相關規定
    1.
在我區投資興辦企業,除按規定享受國家、省、市有關政策外,同時享受本優惠政策。凡屬自主創業的,在享受本規定的優惠政策外,同時享受自主創業有關優惠政策。在原有項目基礎上擴建的項目享受本優惠政策。
    2.
中介人已在投資方或項目承辦單位領取中介費的,不再對其進行獎勵。
    3.
投資者不能同時以引資者身份對其自身投資的項目申請獎勵。
    4.
通過公開招投標方式、特許經營等進行招商的項目,不屬獎勵的范圍。
   
三、附則
    1.本辦法中未列入的其他事項,提請區招商引資領導小組另行議定。
    2.
本辦法自發布之日起執行,原招商引資優惠政策和獎勵辦法同時廢止。
    3.
本辦法由區招商引資領導小組辦公室負責解釋。
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