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中華人民共和國廣告法 匯編(4)

2011/12/8 10:20:48   //www.cvlbo.com  來源:長治山東商會

 

廣告經營資格檢查辦法(1998年修正)

廣告經營資格檢查辦法(1998年修正)


1997
113日中華人民共和國國家工商行政管理局令第78號發布 根據1998123日發布的《國家工商行政管理局修改〈經濟合同示范文本管理辦法〉等33件規章中超越〈行政處罰法〉規定處罰權限的內容》進行修改

第一條 為加強對廣告經營者、廣告發布者(以下合稱廣告經營單位)的監督管理,促進廣告業健康發展,根據《中華人民共和國廣告法》和《廣告管理條例》等法律、法規的規定,制定本辦法。
第二條 廣告經營資格檢查,是指廣告監督管理機關依法定期對廣告經營單位進行檢查,確認其繼續經營廣告業務資格的管理制度。
廣告經營資格檢查的具體時間,由省、自治區、直轄市以上工商行政管理局確定。
第三條 國家工商行政管理局負責在國家工商行政管理局登記的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。
省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局。負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。
市、縣(區)工商行政管理局,負責在本局登記和上級工商行政管理局授權管轄的廣告經營單位的廣告經營資格檢查。
第四條 凡經廣告經營登記領取《廣告經營許可證》及營業執照的廣告經營單位,均應按照本辦法接受廣告經營資格檢查。
第五條 廣告監督管理機關對廣告經營單位應當以戶為單位建立廣告經營資格檢查檔案,詳細記載每次檢查的時間、內容、檢查結論和有關問題的處理等情況。
第六條 廣告經營資格檢查的主要內容包括:
(一)廣告經營資質條件是否符合廣告經營資質標準規定的要求;
(二)廣告經營單位是否按照合法程序取得廣告經營資格;
(三)是否按照審批登記的事項從事廣告經營活動;
(四)廣告業務承接登記、審核、檔案、合同等基本管理制度建立和執行情況;
(五)執行廣告審查員管理制度和廣告專業技術崗位資格培訓制度情況;
(六)執行廣告服務收費標準規定和廣告收費備案制度、廣告財務制度的情況;
(七)戶外廣告、廣告顯示屏、印制品廣告、臨時性廣告等經營資格情況;
(八)設計、制作、代理、發布的廣告是否符合國家法律、法規的規定;
(九)是否按照規定報送《廣告經營單位基本情況統計表》;
(十)其他遵守國家法律、法規、政策的情況。
第七條 廣告經營資格檢查的基本程序是:
(一)廣告監督管理機關通知廣告經營單位提交《廣告經營許可證》副本和自檢材料,按照規定時間參加廣告經營資格檢查。
(二)廣告監督管理機關受理、審核自檢材料,對廣告經營單位進行實地抽查。
(三)廣告監督管理機關在《廣告經營許可證》副本上加注廣告經營資格檢查標識。
(四)廣告監督管理機關發還《廣告經營許可證》副本。
第八條 廣告經營單位參加廣告經營資格檢查須提交下列自檢材料:
(一)《廣告經營單位廣告經營資格檢查表》;
(二)廣告監督管理機關要求提交的其他材料。
第九條 廣告監督管理機關對通過廣告經營資格檢查的廣告經營單位,簽署通過廣告經營資格檢查意見,并在其《廣告經營許可證》副本上加蓋廣告經營資格檢查標識后,廣告經營單位取得繼續經營廣告業務的資格。
第十條 廣告監督管理機關對通過廣告經營資格檢查的廣告經營單位,可以采取不同的形式予以公告。
第十一條 廣告監督管理機關對有下列情形之一的廣告經營單位,暫緩通過廣告經營資格檢查,并責令其限期整改:
(一)廣告經營資質條件達不到廣告經營資質標準要求的;
(二)廣告經營基本管理制度尚未建立和執行的;
(三)有違反法律、法規行為,尚未改正的。
第十二條 對按照規定要求進行整改的廣告經營單位,經廣告監督管理機關復查合格后,予以通過廣告經營資格檢查;對未按要求采取有效整改措施的廣告經營單位,廣告監督管理機關可以核減其廣告項目直至其《廣告經營許可證》作廢。
既領取《廣告經營許可證》又領取營業執照的廣告經營單位,其營業執照中廣告經營項目應隨《廣告經營許可證》內容的變更即時變更。
第十三條 對核準登記后一年以上未開展正常廣告經營業務的廣告經營單位,廣告監督管理機關應責令其辦理廣告經營注銷手續;拒不辦理的,其《廣告經營許可證》作廢。
第十四條 廣告經營單位在廣告監督管理機關廣告經營資格檢查通知規定的時間內,未報送廣告經營資格檢查材料的,限期補報廣告經營資格檢查材料,處一千元以下???。
第十五條 廣告監督管理機關應當對在廣告經營資格檢查截止日期前未參加檢查的廣告經營單位實行公告。自公告發布之日起,三十日內無正當理由仍未到廣告監督管理機關接受檢查的,其《廣告經營許可證》作廢。
第十六條 廣告經營單位在廣告經營資格檢查中隱瞞真實情況、弄虛作假的,廣告監督管理機關應當責令其限期改正,并處一萬元以下???。
第十七條 廣告經營基本管理制度尚未建立和執行的,廣告監督管理機關應當責令其限期改正;逾期仍未改正的,處五千元以下???。
第十八條 廣告經營審批登記事項發生變化,未及時辦理廣告經營許可變更手續的,廣告監督管理機關應當責令其限期補辦,并處五千元以下???。
第十九條 廣告經營單位不按規定報送《廣告經營單位基本情況統計表》的,廣告監督管理機關應當責令其限期補報;逾期仍未補報的,處一千元以下???。
第二十條 廣告監督管理機關工作人員在廣告經營資格檢查中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
第二十一條 《廣告經營單位廣告經營資格檢查表》格式、廣告經營資格檢查標識式樣,由國家工商行政管理局統一制定。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。


1998
123


為了貫徹《行政處罰法》和《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》,經國家工商行政管理局局務會議討論決定,對國家工商行政管理局已頒布的《廣告經營資格檢查辦法》中超越《行政處罰法》規定處罰權限的內容集中進行了修改。
第十二條第一款改為“……廣告監督管理機關可以核減其廣告項目直至其《廣告經營許可證》作廢。
第十三條改為“……拒不辦理的,其《廣告經營許可證》作廢。

第十五條改為“……接受檢查的,其《廣告經營許可證》作廢。

第二十二條改為本辦法自公布之日起施行。

 

                            戶外廣告登記管理規定

第一條 為規范戶外廣告登記管理,促進戶外廣告健康發展,根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《廣告管理條例》等法律、行政法規,制定本規定。
  第二條 本規定所稱戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設施等發布的廣告。
本規定所稱戶外廣告發布單位,包括為他人發布戶外廣告的單位,以及發布戶外廣告進行自我宣傳的單位和個人。
第三條 戶外廣告發布單位發布戶外廣告應當依照本規定向工商行政管理機關申請登記,接受工商行政管理機關的監督管理。法律、法規和規章規定在登記前需經有關部門審批的,應當首先履行相關審批手續。
第四條 戶外廣告由發布地縣級以上工商行政管理機關登記管理。
  國家工商行政管理總局負責指導和協調全國戶外廣告的登記管理工作。
  省、自治區、直轄市工商行政管理機關負責指導和協調轄區內戶外廣告的登記管理工作。
  縣級工商行政管理機關負責轄區內戶外廣告的登記管理工作。

地級以上市(含直轄市)工商行政管理機關對轄區內的戶外廣告,認為有必要直接登記管理的,可以直接登記管理。

第五條 發布下列廣告應當依照本規定向工商行政管理機關申請戶外廣告登記,領取《戶外廣告登記證》:

(一)利用戶外場所、空間、設施發布的,以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告;

(二)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告;

(三)在地下鐵道設施,城市軌道交通設施,地下通道,以及車站、碼頭、機場候機樓內外設置的廣告;

(四)法律、法規和國家工商行政管理總局規定應當登記的其他形式的戶外廣告。

在本單位的登記注冊地址及合法經營場所的法定控制地帶設置的,對本單位的名稱、標識、經營范圍、法定代表人(負責人)、聯系方式進行宣傳的自設性戶外廣告,不需要向工商行政管理機關申請戶外廣告登記。地方法規規章另有規定的除外。

第六條 申請戶外廣告登記,應當具備下列條件:

(一)戶外廣告發布單位依法取得與申請事項相符的主體資格;

(二)戶外廣告所推銷的商品和服務符合廣告主的經營范圍或業務范圍;
 ?。ㄈ┗夤愀娣⒉嫉ノ瘓哂邢嚶夤愀婷澆櫚氖褂萌?;
 ?。ㄋ模┕愀娣⒉嫉氐?、形式符合當地人民政府戶外廣告設置規劃的要求;

(五)戶外廣告內容符合法律法規規定;

(六)按規定應當經有關行政主管部門批準的,當事人已經履行相關審批手續;

(七)法律、法規和國家工商行政管理總局規定的其他條件。

第七條 戶外廣告登記事項包括:

(一) 戶外廣告發布單位名稱;

(二) 戶外廣告發布地點及具體位置;

(三) 戶外廣告發布期限;

(四) 戶外廣告形式、數量及規格;

(五) 戶外廣告內容。

工商行政管理機關核準登記的戶外廣告發布期限,不得超過申請人合法使用戶外廣告媒介的時間。

第八條 戶外廣告登記申請,由戶外廣告發布單位在依法查驗證明文件、核實廣告內容,確認符合第六條規定的申請登記條件后,向戶外廣告發布地的工商行政管理機關提出。
利用交通工具等流動載體發布戶外廣告的登記申請,由戶外廣告發布單位在履行前款規定的審查義務后,向交通工具等運動物體使用單位所在地的工商行政管理機關提出。
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